ОТМЕНА ВЫБОРОВ

 как средство борьбы с терроризмом

 

С целью усиления борьбы с терроризмом, укрепления властной вертикали и повышения роли и ответственности законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти регионов России, внесена законодательная инициатива об отмене прямых выборов руководителей субъектов РФ. Прямые альтернативные выборы “губернаторов” предложено заменить референдумом членов законодательных собраний о доверии кандидату на эту должность. Хотя применение такого механизма для перечисленных выше целей, очень напоминает совет использовать гильотину, как радикальное средство против перхоти. В пожарно-авральном порядке эта инициатива обрела форму закона. И вот уже “фабрика законов” – Госдума РФ приняла новый закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ”. Закон  подписан  Президентом РФ 12 декабря 2004 года, и с момента публикации 15 декабря 2004 года вступил в силу. Скоро страна будет отмечать очередной “юбилей” этого нововведения. Одновременно внесены поправки в закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ”. Эти законы коренным образом изменяют принципы формирования института руководителей субъектов РФ (“губернаторов”). Теперь кандидатуры на должность “губернатора” может вносить только Президент РФ не позднее, чем за 35 дней до истечения срока полномочий действующего главы региона.  Внесению кандидатуры должны обязательно предшествовать консультации между заинтересованными сторонами. Кандидатом может быть любой гражданин России, достигший 30 лет, срок полномочий “губернатора” – не более пяти лет. Общая схема утверждения главы региона имеет следующий вид.

1. Президент Российской Федерации предлагает законодательному собранию кандидатуру на должность “губернатора”.

2. Если на своей сессии депутаты открытым или тайным голосованием утверждают эту предложенную кандидатуру, то кандидат становится “губернатором”. Он может быть досрочно отправлен в отставку, если утратил доверие Президента РФ. Если депутаты законодательного собрания отклоняют предложенную Президентом РФ кандидатуру, то в течение недели проводится повторное голосование. При этом закон не запрещает главе государства снова предлагать кандидата, уже отвергнутого депутатами.

3. Если депутаты повторно отвергают предложенную кандидатуру, то в течение 30 дней проводятся консультации с целью достичь соглашения с  “региональными законодателями”. В ход идет политика “кнута и пряника”. Кандидату в “губернаторы” и Администрации Президента РФ эти 30 дней даются для того, чтобы “запугать” или “купить” депутатов. По итогам этих консультаций Президент может выбрать один из трех вариантов:

а) в третий раз внести кандидатуру губернатора;

б) назначить своим указом временно исполняющего обязанности главы региона;

в) распустить законодательное собрание.

4. Если и после этого депутаты отвергают предложенную кандидатуру, то президент назначает  временно исполняющего обязанности “губернатора” на срок до 6 месяцев. При этом Президент может распустить законодательное собрание, а может и не делать этого и через некоторое время запустить всю процедуру с нуля.

Заметим, что предлагаемая схема назначения-утверждения “губернаторов” не имеет никакого отношения к механизму выборов, так как отсутствует альтернатива выбора, не используется механизм тайного голосования, не соблюдается принцип свободного голосования, так как фактически над депутатами всегда висит “дамоклов меч” в виде процедуры роспуска законодательного собрания. Также неверными и малоубедительными  являются доводы-утверждения, что предложенный механизм формирования института руководителей субъектов РФ в основном повторяет существовавший во времена Советского Союза  порядок назначения и утверждения руководителей региональных органов исполнительной власти. Во-первых, советский период государственного строительства вряд ли может быть образцом для подражания при создании институтов  управления демократическим государством, а во-вторых, даже такой знаменитый строитель вертикалей власти, как И.В. Сталин, не позволял себе принимать законы, предусматривающие “процедуры наказания” избранного народом коллективного законодательного (представительного) органа власти в случае неутверждения предложенной центральной властью кандидатуры на должность руководителя региона. Принятие  “правовой” нормы, предусматривающей роспуск-разгон регионального законодательного собрания, в случае отказа утвердить внесенную Президентом РФ кандидатуру “губернатора” - есть акт глубокого неуважения к избирателям российских регионов, ко всем гражданам России. Эта правовая норма противоречит принципам демократии  и задачам построения гражданского общества в России. Она может являться хрестоматийным примером абсурдной логики: для того чтобы повысить авторитет законодательного  органа региональной власти,  принята  законодательная норма позволяющая его “разгонять”!?

Таким образом, подлинная “лукавая” цель введения новой избирательной схемы формирования корпуса руководителей российских регионов - отобрать у регионов право определять на местах победителя избирательного марафона. Это фактически будет делать  Федеральная власть в Москве, исходя не из воли избирателя, а из “политической целесообразности”.  Из политической целесообразности, как она видится из окон кремлевских кабинетов. Первым и очевидным последствием такого рода “реформ” станет небывалый рост коррупции, кумовства, родственных связей, протекционизма и других негативных явлений, недопустимых в демократическом государстве.

Второй вполне очевидный вариант развития событий во многих регионах – это обострение “подковерной драки панов”, от которой будут трещать чубы у “электоральных холопов”. Эта, не ограниченная какими-то ни было законодательно-правовыми рамками, “подковерная” борьба в условиях российской действительности и менталитета некоторой части нашей элиты может принять уродливые формы и даже криминальный характер.

Кроме того, используемый в настоящее время законодательный механизм утверждения “губернаторов” содержит по крайней мере еще два крупных недостатка.

Во-первых, эта законодательная схема  совершенно игнорирует тот очевидный факт, что в соответствии с законами о выборах в эти региональные органы власти, состав депутатов периодически будет частично или полностью меняться. Поэтому каждый новый состав депутатов должен вновь подтвердить свое доверие “губернатору”. Если губернатору доверял старый состав депутатов, то далеко не очевидно, что будет доверять и новый состав народных избранников. Следовательно, срок полномочий “губернатора” должен быть увязан со сроком полномочий депутатов. Подобная ситуация так же возникает при смене Президента России по причине его болезни, смерти, окончания срока полномочий и т.д. В этом случае действующие губернаторы должны сложить свои полномочия и поставить вопрос о своем доверии перед новым Президентом Российской Федерации.

Во-вторых, такой механизм назначения “губернаторов” совершенно отстраняет от этого процесса народ, который в соответствие со статьей 3 Конституции РФ “является носителем суверенитета и единственным источником власти” в нашей стране. Если Президент РФ может освободить любого “губернатора” с формулировкой “утрата доверия президента”, то почему этого права лишены все остальные 110 миллионов избирателей  России?

Для устранения этого дефекта формирование института руководителей регионов России может осуществляться с помощью следующей более рациональной схемы.

1. Кандидатом на должность главы субъекта РФ (губернатора, президента) может быть:

а) лицо, занимавшее ранее должность главы законодательной, исполнительной, представительской власти этого региона не менее 1 года в течение последних 5-10 лет. Кандидат знаком с регионом, а жителям региона известны его деловые и моральные качества;

б) лицо, не удовлетворяющее этим требованиям, может баллотироваться только на должность исполняющего обязанности главы субъекта РФ.

2. Если законодательное собрание утвердило кандидата на должность исполняющего обязанности главы субъекта РФ (губернатора, президента и т.д.), то не ранее 9 месяцев и не позднее 1 года после даты утверждения депутаты повторно возвращаются к голосованию о назначении претендента на должность губернатора и путем тайного голосования с помощью бумажных бюллетеней либо назначают его на должность губернатора, либо отклоняют его кандидатуру.

3. Если законодательное собрание не утвердило кандидатуру, предложенную Президентом России, то он имеет право своим указом назначить этого кандидата исполняющим обязанности “губернатора” на срок до одного года. В течение этого срока президент может повторно предложить законодательному собранию эту или другую кандидатуру.

4. Если на момент проведения выборов в Законодательное собрание субъекта РФ, или выборов депутатов Госдумы РФ, или выборов Президента РФ “губернатор” (и.о. губернатора) занимал свою должность более года, то одновременно с вышеперечисленными  выборами  проводится референдум о доверии действующему “губернатору”. Если большинство принявших участие в выборах избирателей выразило недоверию “губернатору”, то Президент РФ или освобождает его от должности или вновь вносит его кандидатуру на рассмотрение законодательного собрания. В последнем случае законодательное собрание может утвердить кандидата только на должность исполняющего обязанности “губернатора”. Референдум о доверии считается действительным, если явка составила не менее 25% и за доверие “губернатору” высказалось более 50% избирателей, принявших участие в голосовании. Таким образом, референдум о доверии “губернатору” будет  проводиться каждые четыре года или даже чаще. Такие референдумы о доверии будут являться хорошим механизмом жесткого контроля граждан над одной из ветвей региональной власти. Учитывая, что такие референдумы будут совмещены с другими общефедеральными выборами, затраты на их проведение будут ничтожны. Причем, чем чаще они будут проводиться,  тем лучше, так как история России свидетельствует, что бесконтрольность власти никогда не шла на пользу стране и ее народу.

Подобная схема формирования института руководителей субъектов РФ  сочетает в себе элементы единой унифицированной  властной вертикали и механизмы гражданского общества.

            В последнее время руководство России решает задачу разработки и внедрения неких новых универсальных показателей, позволяющих объективно оценить эффективность работы каждого руководителя субъекта Российской Федерации. Предполагается, что оценивать работу “губернатора” будет очередная, специально созданная для этой цели комиссия из чиновников высшего ранга. Однако введение такого института государственного контроля и управления, как и прежде, полностью устраняет из этого процесса рядовых жителей регионов России. Такое положение снижает доверие к вертикали власти и проводимой политике. Многовековой опыт проведения в нашей стране различных реформ свидетельствует, что их итоги всегда соответствовали библейскому принципу – “Дело без веры мертво есть”. Без доверия и активной поддержки подавляющего большинства граждан любые самые замечательные реформы и социальные проекты, как и прежде, будут обречены на провал.

Борис МАКАРОВ, политолог.

Москва.

МУЗЫКАЛЬНЫЕ НОВОСТИ

Массква впервые споет новые песни в «Апельсине»
     10 ноября в клубе «Апельсин» певица Лера Массква порадует своих московских поклонников первым за последние месяцы сольным концертом. Фанаты смогут услышать новые песни Леры, которые войдут во второй альбом певицы. Релиз нового диска талантливой артистки запланирован на февраль 2007 года. Также Массква исполнит известные хиты, давно завоевавшие популярность среди слушателей.

Лева Би-2 сменил профессию
     Вокалист группы «Би-2» Лева Би-2, снявшийся в одной из главных ролей в сериале «Москва не сразу строилась» Мурада Ибрагимбекова, осваивает новую профессию: музыкант приступил к озвучиванию своего героя.

«У меня уже есть достаточный опыт актерской работы, но «озвучка» - это совсем другое дело, - делится Лева впечатлениями от первого дня записи. - Приходится многому учиться. Процесс длится по нескольку часов в день, это достаточно тяжело. Иногда кажется, что занимаюсь ерундой, иногда не могу повторить ту интонацию, которая была изначально. Но, в любом случае, для меня это хорошая школа на будущее».

В фильме прозвучит несколько песен с нового альбома «Би-2» «Moloko», также будут использованы уже известные хиты группы: «И корабль плывет», «Последний герой», «Варвара», «Моя любовь», «Волки», «Медленная звезда». Специально для сериала «Би-2» написали оригинальные инструментальные композиции. Десятисерийную картину, последняя сцена которой была отснята на фестивале «Нашествие-2006», в котором «Би-2» приняли участие, выступив на главной сцене, зрители увидят в конце зимы.

Reflex - «Лучшие из лучших»
     Группа Reflex была награждена Премией «Лучшие из Лучших» на торжественной церемонии, состоявшейся на днях в банкетном зале Правительства Москвы. Продюсера коллектива Вячеслава Тюрина за большой вклад в развитие популярной музыки наградили Медалью «Профессионал России», а сама группа была отмечена в номинации «Лучшая группа». Премия «Лучшие из Лучших» более 7 лет вручается наиболее успешным и ярким представителям политики, науки, образования, культуры и бизнеса при поддержке Государственной Думы РФ, Политической партии «Единая Россия», и Московской Городской Думы, совместно с Советом по общественным наградам Российской Геральдической палаты и Советом Предпринимателей при Мэре и правительстве Москвы. Лауреатами премии в области популярной музыки в этом году так же стали Марина Хлебникова, Дмитрий Билан и другие.

«Россия – страна самых больших талантов. Весь мир ждет наших деятелей культуры, во всем мире исполняется наша музыка, все зачитываются нашими литературными произведениями, - сказал, поздравляя Reflex, Владимир Жириновский. - Сегодня здесь стоит талантливый композитор Вячеслав Тюрин и прекрасная группа с великолепными, красивыми участницами. Я говорю это от чистого сердца, потому что сравниваю со всем, что видел в мире. Это наш талант, наше богатство. У нас самая душевная страна. Поэтому от души поздравляю вас от имени всех депутатов Государственной Думы! Творите дальше и радуйте нас!»
«Это огромное счастье, когда твою музыку любят, счастье быть востребованным, - поделился впечатлениями Вячеслав Тюрин. - Огромное вам спасибо, обещаю, что буду писать и впредь хорошо и профессионально. Думаю, такие замечательные девушки, которые работают со мной рядом и являются проектом всей моей жизни, не подведут, и группа Reflex будет вас радовать и впредь! Спасибо отдельное за то, что Государственная Дума и Комитет по культуре разглядели за этой глянцевой открыткой глубину мысли, которую мы пытаемся привнести в поп-музыку!»
     «В свою очередь хотим сказать, что нам очень приятно работать в творческом тандеме с талантливым композитором и просто замечательным человеком Вячеславом Тюриным, - отметила от лица всей группы солистка Reflex Женя Малахова. - Эту премию мы хотим посвятить тем, кто всегда остается за кадром - компании Reflex Music, которая неустанно трудится над лучшим звуком в России. Хотим сказать огромное спасибо всем нашим поклонникам, так как у группы Reflex бессчетное количество фан-клубов по всей России. Наши поклонники тоже лучшие из лучших!»

Diamant зазвучит по-европейски
     Популярная диско-группа Diamant продолжает экспансию на западный музыкальный рынок. Недавно «блистательный» коллектив вернулся из Италии, где группа работала над новыми треками. Песня Toy’s записывалась на студии в Венеции, а миксы с модными ди-джеями в Сан-Марино и Римини. Композиции отличаются качественным звучанием и выполнены в новой стилистике коллектива – евродиско, ориентированной на европейского слушателя. «Песни получились по-настоящему модными, мы очень довольны проделанной работой, - комментирует продюсер группы Алексей Мускатин. - Мы работали в трех лучших студиях Италии, и каждая из них привнесла в нашу музыку что-то свое. В итоге получился очень качественный продукт. Мы не сомневаемся, что музыку такого уровня примет и российский слушатель».
Композиция Toy’s войдет в англоязычный альбом группы.

Анита Цой возродила из пепла раритетный автомобиль
     Крупное ЧП поставило под угрозу съемки новой программы канала ТНТ «Алло, гараж!», ведущей которой является популярная певица Анита Цой. В результате короткого замыкания загорелся автомобиль, доставленный в мастерскую для тюнинга и модернизации. Несмотря на то, что бригада мастеров сумела быстро потушить пожар, машина уже не подлежала восстановлению.

«Это было ужасно, мы не знали, что нам делать и как выкручиваться из этой ситуации, — говорит Анита. — Автомобиль был старый, таких уже давно не выпускают, и мы просто не представляли, где мы сможем найти ему замену. В панике носились по всему городу, искали во всех мастерских и авторынках, и, совершенно случайно, один из моих мастеров увидел нужную машину в глухом закоулке на окраине».

Поначалу хозяин машины отказывался с ней расставаться, поскольку вид сильно нервничающего мастера, готового купить ржавое авто за большие деньги, вызывал у него сомнения. Однако появление на месте обнаружения машины срочно вызванной Аниты убедило владельца раритета, а поскольку он оказался горячим поклонником певицы, автомобиль достался ей совершенно бесплатно. Благодаря такому щедрому подарку, бригада сумела вручить новый автомобиль участнику программы точно в срок. В процессе тюнинга использовались отреставрированные детали от сгоревшего авто, поэтому Анита считает, что машина не утратила своей истории, а наоборот - приобрела еще одну.
Команда программы «Алло, гараж!» не осталась в долгу перед своим спасителем, и провела для его настоящего автомобиля внеплановый тюнинг, бесплатно превратив «девятку» в настоящее «продвинутое» авто.

Эфир программы «Алло, гараж» - каждое воскресение в 14.00

Юта отберет для «Солдат» песни зрителей
     Известная рок-певица и кинокомпозитор Юта - саундпродюсер одного из самых рейтинговых сериалов российского телевидения «Солдаты», объявила конкурс на лучшую композицию для этого фильма. С 12-го блока, который будет запущен в эфир весной 2007 года, сериал ждет смена музыкального оформления. Юта записала для фильма новую песню «Ревность», и теперь занимается подбором остального музыкального материала. На официальном сайте певицы www.utamusic.ru уже на этой неделе откроется специальный раздел, содержащий всю необходимую информацию для участников конкурса.

«Талантливых людей очень много, и я буду рада, если этот конкурс поможет выявить новых ярких авторов, - говорит Юта. – Выиграют и «Солдаты», и песенники. Я жду композиций, пропитанных настоящими неподдельными чувствами».

Поклонницы спрятали автомобиль солиста «Улиц»
     Один из братьев-создателей smart-pop группы «Улицы» Стас Борисов недавно приобрел новенький автомобиль марки Peugeot 307. Счастливый обладатель французского средства передвижения вместе с братом Андреем и друзьями отметили это радостное событие в одном из ночных клубов столицы. Под утро уставший Стас развез веселую компанию по домам и оставил машину у подъезда под окнами квартиры. На следующий день, выспавшись, музыкант подошел к окну, и на месте новенького, блестящего свежей краской авто увидел незнакомый автомобиль. Выбежав из подъезда, Борисов-младший обнаружил машину на прежнем месте целой и невредимой. Оказалось, что за ночь фанатки замаскировали «железного коня»: губной помадой разрисовали «уличный» Peugeot признаниями в любви к группе, названиями песен, а также сердечками и цветами.
«Увидев свою машину раскрашенной, я очень разволновался - покрытие могло оказаться поврежденным и пришлось бы перекрашивать мою ласточку, - делится впечатлениями Стас. – К счастью на кузове не осталось ни царапины. Я очень люблю наших поклонниц, потому что творчество «Улиц» – для них. Но, пожалуй, после такого «тюнинга» я буду оставлять свой Peugeot на ночь только на охраняемой стоянке».

 «Живой» клип Массквы стартовал на Муз-ТВ
     На канале Муз-ТВ началась активная ротация клипа молодой певицы Леры Массквы «Лови». Новое видео представляет собой запись концерта группы во время съемок программы «Десятка наших». Песню «Лови» называют «сородичем» хита Массквы «7 этаж», поэтому менеджментом артистки было принято решение не снимать постановочный клип на эту композицию, а отдать для ротации «живую» концертную запись.

«Разница между первыми написанными песнями Леры и сегодняшним материалом – 5 лет. Массква выросла, - говорит продюсер Игорь Марков. – Уже зимой мы удивим своих поклонников совершенно иным имиджем исполнительницы. Сохраните «Лови» на память! Уже в следующем видео Массква будет другой!»

«Кушнир Продакшн»

новости шоу-бизнеса

Зверев в клубе «Тень»

Самые дорогие руки России – «руки на миллион», принадлежащие известному эпатажному стилисту и певцу отечественного шоу-бизнеса Сергею Звереву, этим летом освоили новое ремесло – дизайн мобильных телефонов. 

Талантливая личность талантлива во всем. В подтверждение данного высказывания Сергей Зверев расширил горизонты своей деятельности и представил публике в московском ночном клубе «Тень» новый гламурный проект – коллекцию дизайнерских телефонов "лето-2006" от Сергея Зверева и Moding Studio.

Оформление каждого сотового телефона из коллекции лично прорабатывал Сергей. В результате на свет появилась мобильная коллекция, в линейке которой представлены 5 оригинальных стилей дизайна: sport-фон (динамичный яркий дизайн активной жизни), happy-фон (семь цветов счастья и все оттенки радуги), сакура (нежный, романтический дизайн), fashion-фон (брендовый телефон с самыми известными афоризмами от Сергея Зверева) и sexy-фон (страстный красный фон, усыпанный сердцами).

На пресс-конференции перед журналистами выступили: Сергей Зверев – создатель нового стиля сотовых телефонов, Павел Акашкин – генеральный директор компании "Moding Studio" и Роман Маликов – артдиректор Зверева.

"Moding Studio" – крупнейшая компания, которая занимается аэрографией на сотовых телефонах. В работе используются только профессиональное оборудование и материалы, позволяющие сохранить рисунок на корпусе на долгое время.

Отвечая на вопросы, Сергей признался, что любит сотовые телефоны, но в работе над дизайном ему трудно давались переходы и цветовая палитра. На вопрос журнала «Нева»:

– Вам были глупые предложения?, – Зверев ответил:

– Мне все время предлагают сниматься в порно-фильмах.

Журналист газеты «Тень» спросил о том, не стоит ли предусмотреть свое авторство на телефонах в виде размещения собственного фото, на что Сергей только пожал плечами.

Затем среди журналистов разыграли 2 сотовых телефона, один из которых «за лучший вопрос» достался корреспонденту «Комсомольской правды». А после успех данного начинания был закреплен тостами под брызги Шампанского.

(Наш корр.)

НОВЫЙ АЛЬБОМ СЕРГЕЯ ЛАЗАРЕВА

Сергей Лазарев вернулся из Лондона, где записал пять новых треков для своего второго сольного альбома в сотрудничестве с Брайном Роулингом.

Рабочее название диска – «Music Under My Skin», и выдержан он будет в танцевальном стиле. Релиз новой пластинки «Music Under My Skin» состоится весной 2007 года.  

На данный момент сингл "FAKE" занимает 16 позицию в клубном чарте "TOP-40" английского музыкального издания "Music Week" (www.musicweek.com).

С днем рождения

Редакция газеты «Тьма» поздравляет с днем рождения родившихся в октябре:

Амира Алиазгарова,

Михаила Волчкова,

Евгения Зверева,

Владимира Путина,

Станислава Стулова,

Анатолия Тушкова,

Леонида Тягачева,

Любовь Чугунову,

Валентину Шленову,

Олега Щербинина!

Желаем крепкого здоровья, счастья, исполнения желаний и успехов в труде!